Яхтинг в России

Плавание судов под флагом России и флагами иностранных государств во внутренних водах Российской Федерации.

До июля 2011 года существовали единые правила плавания судов по внутренним водным путям Российской Федерации, согласно которым во внутренние воды страны допускались яхты и суда только под Государственным флагом Российской Федерации. Так, если бы вы планировали эксплуатировать яхту во внутренних водах России, вам необходимо было зарегистрировать ее только под флагом России.

Для вхождения во внутренние воды России судна под иностранным флагом требовалось специальное правительственное распоряжение, которое рассматривалось в каждом отдельном случае. Данная процедура была достаточно сложной и трудоемкой. Для ее осуществления необходимо было подавать заявку как минимум за 60 дней до входа судна во внутренние воды РФ, согласовать распоряжение с десятком ведомств. Все это создавало практически непреодолимые трудности для плавания яхт и спортивных судов под иностранным флагом в водах России.

Однако позже в Федеральный закон были внесены изменения, он был принят Государственной Думой 29 июня 2011 года, одобрен Советом Федерации 6 июля 2011 года, а также подписан Президентом России Дмитрием Медведевым. Изменения коснулись введения упрощенного режима пребывания судов под флагами иностранных государств в России.

В справке к закону обуславливается целесообразность его принятия: «Закон направлен на развитие в Российской Федерации водного туризма, в том числе, въездного; увеличения притока валютных поступлений в экономику страны за счет общего увеличения потока иностранных туристов в Россию, роста налоговых отчислений, а также увеличение объема работ российских компаний, занятых в сервисном обслуживании спортивных и прогулочных судов».

Первоначальная редакция законопроекта предусматривала льготное вхождение и практически беспрепятственное плавание прогулочных судов под иностранными флагами по внутренним водным путям Российской Федерации. Однако в официальном отзыве правительство отметило, что принятие законопроекта в предлагаемой редакции означает поощрение регистрации спортивных и прогулочных судов в государствах с льготным налоговым режимом и представило свои поправки. Согласно рекомендации правительства в законопроект был внесен пункт о лоцманской проводке для спортивных и прогулочных судов. В пресс-релизе Всероссийской Федерации Парусного Спорта отмечается: «Благодаря подписанным президентом России документам, система доступа спортивных яхт и прогулочных судов организована таким образом, чтобы это было не сложнее, чем доступ в нашу страну на автомобиле». В дальнейшем федерация намерена добиваться разработки и принятия правил плавания для судов с иностранными флагами во внутренних водах России, а также перечня российских портов, в которые им будет разрешено заходить.

Регистрация яхты в России.

Право плавания под флагом РФ предоставляется только тем судам, которые находятся в собственности резидентов РФ, при этом, предполагается наличие у резидента соответствующей регистрации права собственности на яхту.

Регистрация яхты осуществляется в Государственном реестре судов РФ. Продолжительность регистрации, с момента подачи заявки до получения владельцем яхты документов на право собственности, составляет 3-4 недели. Одновременно с регистрацией, происходит процедура присвоения яхте названия. После регистрации яхты в Государственном реестре она становится на учет в каком-либо порту – определяется порт «прописки» яхты; тем временем, владельцу судна присваивается Свидетельство на право плавания под флагом России и Свидетельство на право собственности.

Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности:

  • граждан Российской Федерации;
  • юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
  • муниципальных образований.

Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре Российской Федерации, в реестре арендованных иностранных судов или судовой книге.

Реестр арендованных иностранных судов.

Государственной регистрации в реестре арендованных иностранных судов подлежат те суда, которые зарегистрированы в реестре судов иностранного государства и предоставлены в пользование российскому арендатору, по договору аренды судна без экипажа.

Это возможно в том случае, если:

  • арендатор судна отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна;
  • собственник судна дал согласие в письменной форме на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;
  • законодательство государства-собственника не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного государства;
  • право плавания под флагом иностранного государства приостановлено или будет приостановлено в момент предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Реестр арендованных иностранных судов содержит информацию о технических характеристиках судна, его собственнике, сведения о сторонах в договоре аренды иностранного судна, а также следующие основные сведения:

 

  1. название судна;
  2. имя и адрес собственника судна;
  3. имя и адрес арендатора судна по договору аренды;
  4. дату заключения договора аренды и срок его действия;
  5. дату окончания срока, на который судну предоставляется право плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
  6. информацию о реестре судов иностранного государства, в котором зарегистрировано судно непосредственно до смены флага. Необходима ссылка на то, что законодательство государства, в котором ведется такой реестр, применяется в отношении права собственности на судно, а также ипотеки или обременения судна, зарегистрированных в таком реестре.

По просьбе залогодержателя ипотеки или обременения судна в реестр арендованных иностранных судов могут быть внесены имя залогодержателя и другие данные, касающиеся судовой ипотеки или обременения судна, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства до смены флага судна.

Разделы реестра арендованных иностранных судов.

В реестре арендованных иностранных судов осуществляется государственная регистрация иностранных судов, переданных российскому арендатору по договору аренды судна без экипажа. Данный документ состоит из следующих разделов:

  • раздел I содержит описание судна;
  • раздел II содержит запись о правообладателях и арендаторе судна по договору аренды.
Регистрация иностранного судна по договору аренды.

Запись о государственной регистрации арендованного судна идентифицируется номером государственной регистрации. С целью регистрациисудна арендатор, по договору аренды, направляет органу государственной регистрации заявление с приложением следующих документов:

  • выписки из реестра судов иностранного государства, в котором судно зарегистрировано непосредственно до смены флага, с указанием собственника судна и залогодержателя зарегистрированной ипотеки судна и зарегистрированного обременения судна, если таковые установлены;
  • письменного согласия собственника судна и залогодержателя зарегистрированной ипотеки судна или зарегистрированного обременения судна на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;
  • документа, выданного компетентными властями иностранного государства, в котором судно зарегистрировано непосредственно до смены флага, и подтверждающего, что право плавания под флагом такого государства приостановлено на срок предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
  • свидетельства о годности судна к плаванию;
  • оригинала и копии договора аренды.

Регистрация судна в реестре арендованных иностранных судов производится на имя арендатора судна по договору аренды, при наличии выше перечисленных документов.Государственная регистрация судна производится в течение месяца со дня принятия федеральным органом исполнительной власти решения о временном предоставлении таковому судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

В период действия договора аренды на судне должен находиться документ о праве собственности на судно, выданный компетентной иностранной организацией.

Условия и документы, необходимые для временной государственной регистрации иностранного судна.

При наличии вышеуказанных оснований органы, осуществляющие государственную регистрацию судов, выдают свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (п. 4 ст. 23 КВВТ РФ). В соответствии с подп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за выдачу свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации судов внутреннего плавания составляет 1000 рублей; судов смешанного (река-море) плавания – 1500 рублей.

  1. Судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации со дня выдачи консульским учреждением Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до момента государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге, но не более чем на шесть месяцев (п. 5 ст. 23 КВВТ РФ).
  2. Временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации выдается консульским учреждением в порядке, установленном Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87 «Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах».
  3. В соответствии с п. п. 96 – 101 вышеупомянутого Приказа судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента выдачи консульским учреждением (дипломатическим представительством) Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, но не более чем шесть месяцев.
  4. Временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (далее – временное свидетельство) выдается консульским учреждением (дипломатическим представительством) Российской Федерации на основании заявления правообладателя с приложением следующих документов:
    • договора купли-продажи, контракта на постройку судна;
    • документов, характеризующих основные технические данные судна, в том числе вместимость (валовую и чистую), полную грузоподъемность и главные размеры судна;
    • свидетельства, выданного властями государства предыдущей регистрации судна (если таковая имела место до даты подачи заявления), удостоверяющего, что судно исключено из реестра судов этого государства;
    • мерительного свидетельства;
    • свидетельства о годности к плаванию;
    • пассажирского свидетельства (для пассажирских судов);
    • иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок присвоения временной государственной регистрации иностранному судну.
  1. В заявлении о выдаче временного свидетельства должен быть указан торговый порт Российской Федерации, в котором будет осуществлена регистрация судна. При подаче заявления о выдаче временного свидетельства физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица – учредительные документы юридического лица (или их копии, заверенные в установленном порядке), а также документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица.
  2. При получении необходимых документов должностное лицо консульского учреждения (дипломатического представительства) Российской Федерации вносит соответствующую запись в книгу учета документов.
  3. Каждая запись о выдаче временного свидетельства идентифицируется номером регистрации. Такой номер присваивается при приеме документов и соответствует входящему номеру принятых документов.
  4. После проверки представленных документов консульское учреждение (дипломатическое представительство) Российской Федерации выдает временное свидетельство. В течение 10 дней после выдачи временного свидетельства, Консульское учреждение (дипломатическое представительство) Российской Федерации уполномочено уведомить орган регистрации о выдаче временного свидетельства. Консульское учреждение должно отправить соответствующее уведомление, с приложением копии временного свидетельства, в указанный в заявлении торговый порт Российской Федерации, в котором и будет осуществлена регистрация судна.
  5. Первоначальная регистрация судна, приобретенного за пределами Российской Федерации, с занесением его в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов, должна быть осуществлена в течение одного месяца со дня прибытия судна в торговый порт Российской Федерации, указанного во временном свидетельстве в качестве торгового порта, в котором должна быть осуществлена регистрация судна.
  6. В случае утраты правообладателем свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации орган, проводивший государственную регистрацию судна, по заявлению правообладателя может выдать ему дубликат указанного свидетельства. Порядок выдачи дубликата свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации устанавливается правилами государственной регистрации судов.
  7. Судно утрачивает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации со дня исключения его из Государственного судового реестра Российской Федерации или судовой книги (п. 7 ст. 23 КВВТ РФ).
  8. На основании решения федерального органа исполнительной власти в области транспорта, право временного плавания под Государственным флагом Российской Федерации может быть предоставлено зарегистрированному в судовом реестре иностранного государства судну, принятому российским арендатором в аренду без экипажа, в случае если:
    • арендатор отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна в соответствии с п. 2 ст. 23 КВВТ РФ;
    • собственник судна дал письменное согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;
    • законодательство государства-собственника судна не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного государства;
    • право плавания судна под флагом иностранного государства приостановлено или будет приостановлено со дня предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации (п. 8 ст. 23 КВВТ РФ).
  9. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации может быть предоставлено на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продления его каждые два года, но не свыше срока действия договора аренды. С целью смены флага срок действия указанного договора не может быть менее чем один год (п. 9 ст. 23 КВВТ РФ).
  10. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации временно может быть приостановлено в случае передачи судна иностранному лицу в аренду без экипажа при условии, что собственник судна дал письменное согласие на такую передачу и законодательство государства-арендатора судна допускает предоставление судну права плавания под флагом такого государства.
  11. Решение о возможности перевода судна под флаг иностранного государства принимается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Срок, на который судно может быть переведено под флаг иностранного государства, определяется сроком действия договора аренды судна (п. 10 ст. 23 КВВТ РФ).

 

  • image description
  • image description
image description